《廊坊市住宅物業消防安全管理辦法》政策解讀

　　《廊坊市住宅物業消防安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是2023年廊坊市人民政府立法工作計劃項目，已于2023年12月22日市政府令(〔2023〕第1號)公布，自2024年3月1日起施行。現解讀如下：

　　一、《辦法》制定的必要性

　　近年來，住宅火災形勢愈發嚴峻，很多火災事故都造成了嚴重的人員傷亡和財產損失，必須采取有效的措施加以應對。以立法形式明確各有關部門職責，依法確定管理措施，對預防火災和減少火災危害，促進文明城市建設，十分必要。當前，河北省未出臺專門規定對住宅物業消防安全管理進行規范。《辦法》(草案)的起草依據主要是：《中華人民共和國消防法》《物業管理條例》《河北省消防條例》等法律、法規。

　　二、《辦法》立法工作過程

　　《辦法》起草過程中，借鑒外地先進經驗，通過廊坊市人民政府網站向社會各界廣泛征求意見，向各級人民政府、相關職能部門征求意見，召開專題征求意見座談會、立法聽證會、專家評審會、立法論證會，按各方意見建議，進行了修改完善。根據立法程序要求，市司法局進行了審查修改，2023年12月21日已經市政府第25次常務會議通過，12月22日市政府令(〔2023〕第1號)公布，自2024年3月1日起施行。

　　三、《辦法》的主要內容

　　《辦法》共二十六條，第一至六條主要明確了立法目的、適用范圍、政府和部門職責；第七至十條主要確定了各方消防安全責任；第十一至二十二條主要規定了日常消防安全管理；第二十三至二十五條是法律責任條款，第二十六條是施行日期。

　　《辦法》立足我市實際，進一步明確了相關管理制度和管理措施，重點內容有：

　　(一)關于適用范圍。《辦法》明確提出：所稱住宅物業，是指供家庭居住使用的房屋(含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分)及配套的設施、設備和相關場地，包括城鎮住宅物業和農村住宅物業。

　　(二)關于各方管理責任。《辦法》明確提出：各級人民政府、行業部門、物業服務企業及居(村)民委員會、業主委員會等主體，在住宅物業消防安全管理中分別承擔的責任。

　　(三)關于電動自行車管理問題。《辦法》明確提出：電動自行車集中停放場所、充電場所應當符合相關消防安全技術標準，并對標準進行詳細規定。

　　(四)關于法律責任。《辦法》明確提出：違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國消防法》的規定予以處罰。

　　(五)關于立法特色。《辦法》明確提出：創新住宅物業消防安全治理措施，助推建立和優化京津冀地區防火、滅火聯防聯控機制，共同做好住宅物業消防安全管理工作。

　　廊坊市住宅物業消防安全管理辦法