香河縣科學技術和工業信息化局關于工業轉型升級工作的設想與建議

　　一、轉型升級和強化政策扶持相結合

　　1.以政策扶持為支撐，增強工業轉型升級動力。在貫徹落實好國家、省、市惠企政策基礎上，制定出臺適合我縣工業轉型升級的相關政策，如縣財政拿出一筆專項資金，在專精特新、工業設計、技術改造、信息化建設等方面支持工業企業高質量發展。

　　2.加強政策宣傳，激發工業轉型升級積極性。一是通過開展“大走訪大調研活動”，加強政策宣傳，指導企業走發展戰略專業化、管理及生產精細化、產品或服務特色化、技術或經營模式新穎化的“專精特新”發展之路，并加大科技型中小企業和高新技術企業培育，以科技驅動高質量發展，推動企業轉型升級；二是有針對性開展政策宣貫活動，分行業、分片區開展小型政策宣講等，使企業深入了解各項惠企政策，并指導企業提前謀劃，促進企業轉型升級。如針對家具行業可開展工業設計政策講解，針對經開區機器人小鎮可開展高新技術企業政策解讀等。2019年、2020年，我縣連續兩年對優秀民營企業進行獎勵，這些措施的實施，使企業入統的熱情明顯增強。以前企業入統的積極性不高，不配合，今年有不少企業主動向我們咨詢入統條件。所以，加大對已有扶持政策的宣傳和實際操作力度，極大增強了企業轉型升級積極性。

　　二、將傳統產業轉型升級與新興產業培育相結合

　　家具、鈑金、汽車配件等產業是我縣的傳統產業，在促進縣域經濟、創收增稅、促業分崗等方面發揮重要作用，新興產業科技含量高、市場前景廣闊，是承擔工業專項的重要抓手，我縣的高端裝備制造、電子信息、新材料等新興戰略性產業基礎薄弱，尚未集聚發展，缺乏規模效應，發展潛力和擴張空間巨大，產業創新驅動效果不明顯。為此，要緊緊抓住協同發展這一契機，強化產業鏈招商、親情招商、高科技招商、著力引進一批科技含量高、發展潛力大、財稅貢獻大的新技術、新產業，向機器人小鎮集聚，大力推動工業企業向高端裝備制造業、新材料等方面發展，實現產業轉型升級。

　　三、提升企業家素質與創新理念相結合

　　企業發展與企業家素質有著直接關系。我縣企業家在經歷長期的創業過程,對市場規則、對企業發展等都具有了比較深刻的看法，自身素質正在不斷提高，不少企業家已經認識到轉型升級的必要性，但是還存在部分企業家個人文化素質較低、缺乏高新科技知識和現代企業管理能力，立足于家族式管理，思想守舊，企業家素質需要進一步提升。

　　1.走出去學習先進經驗。一是組織企業家赴高校、赴先進地區學習，以科學前沿的戰略視角和發展思維，幫助企業激發內部創新動力。二是強化青年企業家培育，小微企業主要負責人作為轉型升級中的大眾團體要更加注重引導。定期組織富有創業熱情和拼搏精神的青年企業家，赴先進地域產業聚集區，通過實地走訪使其了解產業鏈上、中、下游每個環節，總結不足和差距，學習先進生產經驗和管理理念，提升青年企業家轉型升級信心和熱情。

　　2.請進來面對面輔導。一是通過邀請專家、行業協會開展工業企業問診把脈，因企施策，指導企業進行轉型升級；二是開展專題課堂培訓，針對企業信息化建設、高質量發展路徑、專精特新、高新技術企業申報、企業融資等方面開展專題培訓，使企業家真正從培訓中學到知識，進一步激發企業活力，提升創新發展能力，實現主動升級。

　　四、將搭建平臺與提升服務效率相結合

　　將轉型升級作為一把手工程，以更好的協調各部門全力抓好各項工作。

　　1.扎實做好頂層設計。與國家高級別創新戰略機構建立合作，成立香河縣創新發展(轉型升級)研究院，編制創新發展(工業轉型升級)規劃實施方案，制定總目標和年度目標并落實到相關部門。

　　2.引進或建立專業服務機構。本著“專業人做專業事”原則，通過共建或引入模式搭建產業發展綜合服務平臺，采取政府補貼和企業少量繳納服務費相結合經營模式，利用專業化團隊為企業供全方位、保姆式服務，包括項目立項、生產經營、資質認定等，切實提升服務效率，加速企業轉型升級。

　　3.對標對表，樹立標桿。在充分調研的基礎上，選定有代表性的龍頭企業，針對企業轉型升級需求，幫助企業對接引進行業專家進行把脈問診，因企施策制定針對性方案，為縣域相關企業樹立轉型升級的標桿和榜樣，帶動其他企業提高轉型升級意識和內生動力。

　　五、將人才戰略與提質增效相結合

　　針對我縣家族式企業多、管理方法陳舊以及家具制造、汽車配件等傳統型企業專業技術人才匱乏的現狀，進一步落實好《香河縣高層次人才引進獎勵暫行辦法》，吸引各級各類人才來香發展。同時引導企業重視人才引進，提高專業技術人才待遇，想方設法使用人才、留住人才，為企業轉型升級出力獻策。